“我孩子今年兩歲了。深圳出生的孩子一年比一年多,真不知道明年我的孩子讀幼兒園有多難?”市民周女士日前向本報“‘兩會’連線”打來電話,希望能夠呼吁關注孩子讀幼兒園的問題。
周女士的擔憂不無道理。2月12日,深圳市婦幼衛生工作會議透露,去年深圳嬰兒出生數已經達到160059人!比上年增長17.7%。近4年來,深圳嬰兒數以每年平均增長20個百分點的速度在攀升。目前,深圳擁有幼兒園900多所、19萬多名在園兒童。根據目前的出生嬰兒數,3年后,適齡就讀幼兒園的人數將有38萬,比現在增加一倍。
現狀:優質幼兒園不多
整體布局不合理
今年1月,市委市政府召開學前教育工作會議,明確我市發展學前教育的總體目標是:在普及學前3年教育的基礎上,到2015年,全市幼兒園90%以上達到規范化建設要求,省市區一級等級幼兒園達到50%以上;幼兒專任教師學歷100%達標、持證上崗率達到82%以上。到2020年,高標準普及學前3年教育,成為全國學前教育示范城市。
在本次人大會議上,市人大代表、蓮花北幼兒園園長史勇萍提出,近年來,我市幼兒園數量增長較快,但存在優質園不多、整體布局不合理等問題。群眾對上優質幼兒園難、幼兒園費用高意見比較大。想要實現學前教育發展目標,成為全國學前教育示范市,困難比較大。
探因:出生人口逐年增
暫住人口膨脹快
深圳是一個以流動人口為主的移民城市,隨著國民經濟的快速增長,憑借良好的生產、生活、生態環境,深圳人口規模不斷擴大,從而也帶來了出生人口的逐年增加。權威統計數字顯示,全市年出生人口從2000年的7.85萬人增加到2008年的16萬人。我市人口總量大幅增長,暫住人口過快膨脹、頻繁流動,直接導致我市適齡兒童快速增長以及義務、學前教育學位相對緊缺的現象發生。
建議:應制訂專題規劃
讓小朋友上好學
針對深圳幼兒教育的現狀,借鑒西方國家的成功經驗,史勇萍代表提出了三條措施來應對適齡兒童節節攀升與現有幼兒教育規模與現狀之間的矛盾:
由發展改革局牽頭,成立跨部門小組制訂專題規劃。特別是將幼兒教育納入地方社會經濟發展的總體規劃。對早期教育(0~6歲)和衛生保健進行規劃。擴大現有政府舉辦的幼兒園的辦學規模,讓小朋友上得起學、上好學。
切實執行國家學前教育分擔機制,財政承擔起幼兒的早期教育應承擔的責任,不能全部推向市場。事實證明教育市場化在哪個學段都不可行:因為市場會失靈、市場提供的教育偏離國家教育方針政策、市場追本逐利的本質,使學費高居不下。
在現有學前教育專項經費的基礎上,根據不斷增長的嬰兒人數進一步增加財政投入,并且把錢真正用到孩子身上。不能簡單地因學前教育不屬義務教育就把學前教育這一學段從完整的深圳教育現代化中剔除掉。