2008年，政府工作報告提出“在全國城鄉普遍實行免費義務教育”、“在試點基礎上，從今年秋季起將全面免除城市義務教育學雜費”。出席兩會的代表委員紛紛表示，這一重大舉措對整個教育的發展具有奠基性意義和深遠的歷史作用，是我國教育發展史上的一個重要里程碑。站在歷史的新起點上，要使免費義務教育真正在全國推行，我們還面臨許多挑戰，需要精心部署，扎實推進。
今秋開始，對許多家庭而言，學費不再成為揪心的痛；對每一個適齡兒童來講，“我要上學”的呼聲將得到更加有效的保障。因為，國家決定，將在全國城鄉普遍實行免費義務教育！
幼兒園收費動輒七八千，讓不少家長意見很大，高額收費也讓不少低收入家庭的孩子輸在了起跑線上。3日，來自江蘇的全國人大代表章青和陳靜怡不約而同地建議，將幼兒園納入義務教育管理，由政府財政為孩子的啟蒙教育埋單。
高額費用讓一些孩子輸在起跑線上
黃小姐今年2月份忙著要給3歲的寶寶報幼兒園，結果到幼兒園一問，價格把她嚇了一跳。一年的學費是6400元，伙食費每月要交200元。“乖乖，上個幼兒園一年得8000多。”據了解，現在上幼兒園至少每月花費500元，多的要1500元，一年下來大約要6000-18000元。幼兒教育的花費已成為繼大學教育之后壓在年輕父母身上的又一座大山。
小學和初中教育已納入了義務教育，開始免除學雜費和課本費，而高中教育由于涉及高考，各地政府都非常重視，高等教育自不必說。身為幼兒園教師的全國人大代表陳靜怡感慨：相比之下，擔負著孩子啟蒙教育的幼兒教育就成了“弱勢群體”。
陳靜怡指出，學費增加會讓一些家長選擇不讓孩子上幼兒園。作為河海大學教授，人大代表章青在調研中也發現了同樣的問題，特別是在一些城市低收入家庭中容易出現，他憂慮地指出，高收費使得從幼兒園開始，中低收入家庭的小孩就已經輸在了起跑線上。而由于不屬于義務教育，幼兒“失學”的狀況很難得到有效監管。
代表建言將幼兒園納入義務教育
章青代表認為，應科學測算非義務教育的費用成本并充分考慮城鄉居民的經濟承受能力和心理承受能力，據此確定個人繳費在費用成本中所占的比例與數額。比如家庭教育支出占家庭總收入的合理比例應為：高中10一20%，大學25-30%。非義務教育學費以費用成本的25-30%為宜。
陳靜怡代表和章青代表均建議，最好能夠將幼兒教育納入義務教育，由政府財政埋單，這筆費用對于有的欠發達地區壓力很大，可能一時在全國還實行不起來，但像江蘇這類經濟實力不錯的省份，可以考慮先推行起來。
教育部正研究把幼兒園納入義務教育
全國政協委員、教育部副部長、國家語言文字工作委員會主任趙沁平昨天透露，教育部正在研究將“學前教育”納入義務教育，如果成功推行的話，義務教育的時限將有望延長至13年。
趙沁平是在政協小組審議間隙，向記者作上述表示的。他說，“學前教育”納入義務教育，正在作為一個政策進行研究，但這是一個比較復雜的問題，要實現13年義務教育，還需要政府進一步加大投入，目前還沒有具體的時間表。